Проблемы малого бизнеса в условиях санкций. Горчаков Григорий: Полезны ли санкции для малого бизнеса? Перспективы развития малого предпринимательства

Почему санкции западных стран против России – это надолго? Чем введенные ограничения со стороны США отличаются от "мер воздействия", которые установил Евросоюз против РФ? Кто из американских ведомств активнее других выступает за введение новых санкций против России? И как наша страна должна ответить на такой вызов? Об этом на совместной конференции "Право.ru" и ART DE LEX рассказали представители госорганов и юристы со всего мира.

Модератор первой панели мероприятия, управляющий партнер Дмитрий Магоня уже в самом начале обозначил несколько главных тезисов дискуссии. Во-первых, создается впечатление, что санкции - это предопределенность, которой не избежать, отметил он. Кроме того, постоянно появляются новые ограничения против России, последние из которых США ввели уже в апреле этого года.

Несмотря на политические причины изначального установления санкционного режима, участники конференции заранее договорились не затрагивать этот аспект. Мы не отвечаем на вопрос кто виноват, а будем разбираться, что делать, заметил Магоня.

Каким будет правильный ответ России

Но сначала Александра Бай, советник Steptoe & Johnson, кратко рассказала о том, кто активнее всего выступает за существующие ограничения против России в США. По ее словам, американский Конгресс играет важную роль во введении санкции: «Этот орган занимает достаточно агрессивную позицию». Сами же «меры воздействия» на нашу страну с позиции юридической техники имеют немало неопределенных формулировок. По сути, они одинаково написаны для Ирана и для России, сказала Бай. Кроме того, ограничения, вводимые против РФ, в последнее время все больше направлены на страну в целом, а не на конкретных лиц, добавила докладчик.

Она подробнее остановилась на Законе о «противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), который Дональд Трамп подписал летом 2017 года. Документ придал форму закона ограничительным мерам в отношении России, Ирана и КНДР, принятым предыдущими администрациями США, и ввел дополнительные санкции. Основная особенность этого акта - его экстерриториальный характер, пояснила Бай. Прописанные в этом законе правила распространяются на неамериканских физических и юридических лиц в любой части земного шара. А санкционный режим американский президент не сможет самостоятельно смягчить или отменить - для этого ему потребуется одобрение Конгресса.

И в результате такие политические решения искажают нашу экономическую жизнь, констатировал Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС. Санкции - это всегда плохо, сказал докладчик: «Они склонны к саморазгону и самоэскалации». Введенные западными странами против России ограничения имеют дискриминационный и избирательный характер, продолжил он: «Санкции искажают нормальную экономическую жизнь, когда безапелляционно делят людей и компании на «плохих» и «хороших».

Вместе с тем к ответным шагам на западные «меры воздействия» надо относиться очень аккуратно, считает представитель антимонопольного органа: «Одна из больших опасностей в этом процессе - наказание невиновных». Вряд ли СЕО иностранной компании с широким представительством в России мечтал, чтобы правительство его страны запретило этой зарубежной фирме работать с РФ, заявил Цыганов.

Реакция российских властей на санкции должна быть сбалансированной и взвешенной. Лучший ответ на введенные ограничения - открытость нашей экономки к инвестициям и инновациям. На Дальнем Востоке мы пропагандируем именно такой подход.

Павел Волков, статс-секретарь, замминистра по развитию Дальнего Востока

Кроме того, наше государство точно будет помогать отечественным компаниям, попавшим под санкции, признался замначальника ФАС. Но он предупредил, что эту помощь надо оказывать крайне внимательно, анализируя каждую ситуацию отдельно: «Под видом потерь от санкций фирмами могут предъявляться потери от их плохого менеджмента и неэффективных инвестиционных решений».

Привыкшие иностранцы и разница санкций

Развивая тезис Цыганова о том, что иностранный бизнес вряд ли мечтал о существующем санкционном режиме с Россией, Хельге Мазаннек, партнер и руководитель налоговых консультаций по России Rödl & Partner, объяснял, как немецкие предприниматели в последние годы адаптировались к «новым реалиям». Для этого иностранным предприятиям пришлось вводить свои отдельные комплаенс-системы по этой теме, рассказал эксперт. Он особо подчеркнул, как сильные отдельные санкции Евросоюз ввел в отношении Крыма и Севастополя. Во-первых, с этих территорий в Евросоюз нельзя импортировать никакие товары. Во-вторых, иностранцам запрещено инвестировать в какие-либо проекты на полуострове. Существует запрет и на поставку самой разной продукции в Крым из западных стран, разъяснял Мазаннек. Эксперт заметил, что ограничения распространяются даже на туристический сектор. Чтобы все эти «меры воздействия» соблюдались, европейское законодательство предусматривает серьезное наказание за нарушение «санкционного режима». В Германии за это можно даже получить до 10 лет тюрьмы, рассказал юрист.

В любом случае, санкции США и ЕС - это две разные парадигмы, объяснил Иван Тимофеев, программный директор Российского совета по международным делам, так как американские «меры воздействия» очень сложно отменить, а Евросоюзу сделать это гораздо проще, заверил эксперт. Основная же опасность от вводимых ограничений в том, что они могут устанавливаться «внезапно и нелогично»: «Как это произошло в начале апреля этого года». Подобная ситуация создает большую неопределенность для бизнеса, констатировал Тимофеев: «Непонятно, где ждать следующего укола - в каком секторе». Павел Шинский, глава франко-российской торгово-промышленной палаты напоследок сравнил такое положение дел с внезапной отменой правил в шахматах: «Представьте, что судья вдруг разрешает «черным» ходить первыми, потом запрещает русскому игроку делать рокировку, а американцу, наоборот, - позволяет».

В связи с последними экономическими войнами перед предпринимателями встал вопрос, . Понятно, что кризис не может длиться вечно, что за ним последует рост, но чтобы дожить до этого роста, чтобы он произошел, надо что-то предпринимать уже сейчас. Но прежде чем разбираться, как заработать на санкциях, предлагаем оценить в целом экономическую ситуацию в стране.

Геополитическая ситуация

Как санкции влияют на бизнес сегодня? ВВП сократился до 0,5%, спрос на рабочие места вырос, дефицит бюджета увеличился, цены лишь растут. Известно, что 75% экспорта России составляет нефть – это около половины бюджета. Свою лепту вносят санкции на другие продукты экспорта. Это значит, что правительство будет не только сокращать социальные выплаты, но и в принципе создаст для бизнеса невыгодные условия.

В чем опасность дефицита бюджета

Сохранить бюджет одним лишь сокращением расходов невозможно, его надо чем-то наполнять. И обычно это происходит за счет налогов. Так, введен новый налог на недвижимость для физических лиц, транспортный налог. Бизнес в условиях санкций выживает просто: доходы уходят в тень, а рабочие места сокращаются.

Говоря о влиянии санкций на бизнес, невозможно не упомянуть налог с продаж, который теперь поднят до 3%. Это значит, что увеличение стоимости продукции тоже неизбежно, так как каждый бизнесмен будет компенсировать эти утраты за счет покупателей. Следовательно, инфляция неизбежна.

Положительная сторона кризиса

Но влияние санкций на бизнес не может быть только отрицательным, есть в этом и положительные стороны. Так, курс развития отечественной экономики сориентировался на развитие внутренних отраслей, снизился уровень конкуренции в других областях. Правда, теперь продукция может оказаться менее качественной.

Надо отметить влияние санкций на бизнес в банковской сфере. Так, из-за отсутствия иностранных кредитов отечественные банки увеличили процентную ставку по кредитам. Это значит, что население будет меньше входить в кредитные отношения. Чтобы выжить, банки стали разрабатывать различные системы скидок, ссуд и прочих условий. Теперь начать бизнес в кризис можно наболее выгодных условиях.

Пошел процесс товарозамещения импортных товаров отечественными и товарами тех стран, которые не приняли санкции.

Поддержка государства

С 2008 года работает Фонд национального благосостояния России, который помогает стране выжить в сложных условиях. Также разрабатываются законопроекты, которые помогут не только продолжить, но и начать бизнес в условиях санкций . Это различные налоговые каникулы, создание специальных экономических зон, технопарков и прочее. Хотя в основном специалисты не рекомендуют сильно рассчитывать на поддержку государства.

Как начать бизнес в кризис

На сегодня существует немало идей, как начать малый бизнес в условиях санкций. В основном они базируются на идее замещения импортных товаров отечественными. Это помогает создать не только недорогие конкурентные аналоги, но и новые рабочие места.

Итак, как можно заработать на санкциях? Вот несколько возможных вариантов развития бизнеса в условиях санкций.

Комбикорм для рыб

Санкции в первую очередь смели с российских прилавков красную рыбу, которая полностью поставлялась из Норвегии. Отечественные фермеры быстро сориентировались и решили начать бизнес в кризис на красной рыбе. Вскоре она снова появилась на прилавках, правда, по непривычно высокой цене. Все дело в том, что комбикорм для нее тоже поставлялся из Норвегии, так как отечественного на всех не хватало, да и качество его было невысокое. То есть это направление бизнеса достаточно перспективное.

Отечественный фаст-фуд

Заработать на санкциях можно, возродив отечественные закусочные, в которых раньше предлагались простые салаты, бутерброды, пельмени и супы. У них была высокая торговая наценка и высокий оборот. Если ставить средний чек ниже, чем в Макдональдсе, то посещаемость обеспечена. Особенно если учитывать, что Макдональдсы тоже вскоре закроются.

Производство молока

Как это ни удивительно, но 80% продаваемого в России молока было импортного производства. Поэтому это один из самых выгодных вариантов, как начать малый бизнес в условиях санкций .

Инструменты для нефтяного бизнеса

До санкций в нефтеперерабатывающей промышленности использовались только импортные инструменты и расходные материалы. В основном европейского и американского производства. При чем основная проблема была не в самих приборах, а в резьбовом соединении. Поэтому сегодня есть возможность привлечь отечественных инженеров и производителей.

Приборы для трубопроводов

В отечественной постройке трубопроводов использовались трассоискатели американского производства. У них удобная навигация, подключение к GPS, поэтому они лучше ищут трубы. Но если закупить качественные комплектующие, отечественные инженеры могут сделать прибор не хуже, используя национальную систему ГЛОНАСС.

Тепловизоры

Для выявления проблем в электросетях наши электромонтажники используют тепловизоры, которые поставлялись из Европы. Однако у нас есть все условия, чтобы открыть такого рода бизнес в условиях санкций .

Мясо говядины

Ранее выгоднее было закупать говядину в Европе, которое теперь тоже попало бод санкции. Но в связи с государственной поддержкой в регионах, начать бизнес в кризис на говядине сегодня весьма выгодно.

Сыры

Европейские сыры, которые заводились в Россию, производятся на небольших фермах на типовом оборудовании. Нашим фермерам стоит лишь закупить это оборудование и открыть этот бизнес.

Приемники ГЛОНАСС

Если закупить отечественный чип для расшифровки и шифровки, то можно наладить производство собственных приемников. Остальные детали GPS-навигаторов производились на территории нашей страны.

Яблоки - выращивание

Мы питались в основном польскими яблоками. Теперь появился отличный шанс организовать собственное производство.

Как санкции влияют на бизнес

От них в первую очередь пострадали:

Компании, которые привязаны к курсу валют;
компании, которые работают с определенными услугами и товарами, которые попали под санкции;
люди, которые являются клиентами или партнерами компаний, но теперь не могут продолжать сотрудничество.

Это автопроизводители, финансовые учреждения. Зато на волне оказались консалтинговые и юридические компании, производители товарозамещающей продукции. Оборонительный комплекс тоже утратил часть приборов, правда, это послужит стимулом для отечественного производства.

Отечественные предприниматели отмечают, что рискованными теперь являются проекты, ориентированные на европейское оборудование. Поэтому им рекомендуют внедрять отечественные разработки или же переносить производство за пределы России.. Кроме этого развитие получат различные торговые площадки, где могут встречаться представители различного бизнеса. Но санкции исходят не только из зарубежных стран. Иногда таможня находит все возможные причины, чтобы отказать во ввозе американского товара, который не подпадает под действия санкций. В таких условиях начать малый бизнес в условиях санкций весьма сложно.

Многочисленные исследования наглядно показывают, что современное предпринимательство сталкивается с рядом препон, которые касаются и финансового обеспечения, и бюрократических проволочек. Что мешает организовать собственное дело? Каковы проблемы малого бизнеса в России 2018 года?

Внешние и внутренние влияния

Стоит оговориться сразу, что преграды могут быть не только внешними, но и внутренними. Под внешними угрожающими успешности предпринимательского проекта факторами можно понимать:

высокие налоговые ставки;
большую стоимость страхования;
общее отрицательное состояние экономики;
бумажную волокиту.

Прочие внешние проблемы развития малого бизнеса в России – это сложности с транспортом, конкуренция, нехватка сотрудников и их крайне низкая профессиональная подготовка. На самом деле данная категория факторов едва ли не бесконечна. Можно долго перечислять все то, что извне мешает активно и успешно развивать собственное дело.

Особенности внутренних факторов

Что касается внутренних факторов, то их список меньше. Первое, что может вызвать крах малого бизнеса в России, – это острая нехватка финансовых средств. Вопрос, где взять денег, очень актуален для многих предпринимателей. Кроме того, им необходимо не просто отыскать финансовую базу, но и научиться эффективно управлять ею.

Деньги заработать сегодня крайне сложно. Их никогда не бывает ни много, ни просто достаточно. Чтобы отыскать источник финансирования, придется потратить немало сил. Прекрасным решением могут оказаться такие инструменты, как:

прокат либо покупка в лизинг;
оформление кредитных карт;
овердрафт.

Финансовые сложности

Что касается таких приемов, как использование нового капитала, факторинг, займы у родственников и приятелей, дисконтирование счетов, то они редко приносят успехи. Потому назвать их распространенными нельзя.

Выгодные гранты или коммерческие кредиты получить представителю малого бизнеса практически нереально, поскольку доверия от банков им нет. Это связано с тем, что подобные компании нередко своевременно отказываются гасить долг, а взыскать с них денежные средства не представляется возможным.

Кстати, проблемы кредитования малого бизнеса часто обусловлены именно тем, что банковские организации отказываются с ними сотрудничать.

Нужно учитывать, что положительный кредитный показатель важен не только для финансовых структур для получения денег в долг. Данный параметр позволяет компании обеспечить отличные условия по любому договору.

Отсутствие планирования

Называя прочие причины, тормозящие развитие малого бизнеса в России, нельзя не отметить частое отсутствие четкого, детально продуманного плана. Большая часть небольших компаний попросту не знает, как он составляется. Однако отсутствие выверенного плана развития провоцирует возникновение сложностей с:

финансированием;
решением текущих задач;
возможностью правильно и грамотно подстраиваться под текущие изменения рынка;
рецессией.

Проблемы управления

Еще один сложный вопрос касается неэффективного руководства. Данная проблема подается одновременно в нескольких ракурсах. Чаще всего управление малым бизнесом оказывается неглубоким. Руководитель может быть чрезмерно поглощен вопросами практики, совершенно забывая о формальной стороне вопроса. Он подает себя как менеджера, а не как лидера, что неизменно вызывает сложности.

Сегодня проблемы регулирования современного малого бизнеса в РФ могут быть сопряжены и с еще одной преградой в виде неэффективного управленца. Создатель предприятия попросту не заручается поддержкой и игнорирует помощь компетентных менеджеров. Он может слишком надменно относиться к сотрудникам. Однако в небольших компаниях это является непростительной ошибкой. Такой подход к руководству со временем дает негативные результаты в виде стагнации и полной неудачи.

Маркетинговые сложности и проблемы менеджмента

Маркетинговая эффективность, вернее, ее отсутствие, – вот то, с чем зачастую сталкивается малый российский бизнес в кризис 2018 года. Множество небольших бизнес-проектов сегодня просто не продумывают фактор, который можно именовать их уникальным предложением в плане торговли. Они пытаются влиться одновременно в несколько конкурирующих областей.

Однако проблема состоит не в этом. Данные сферы зачастую противоречивы. Как результат, они не имеют ни высокого сервиса, ни демократичных цен.

Совокупность высокой ценовой планки и низкого уровня сервиса приводит к полному краху.

Стоит справедливо оговориться, что подобные проблемы в бизнесе вытекают из иных сложностей: опять-таки неэффективного руководства и отсутствия планирования. Именно поэтому крайне важно при развитии собственного дела ответить честно на вопрос, почему клиент должен пользоваться именно этими услугами или покупать данный товар.

Проблемы с реализацией стратегий

Современные особенности развития малого бизнеса в России таковы, что предпринимателям нередко приходится сталкиваться с полным отсутствием исполнения решений. Данная сложность может быть представлена в нескольких ипостасях:

фиаско проектов модернизации компании;
неумение управленцев разрабатывать стратегии;
непродуманность стратегий, их закономерная слабость, невозможность вступить в силу;
неосведомленность сотрудников фирмы о стратегии.

Более того, данная проблема может быть обусловлена и иными факторами. Так, иногда решающим критерием в принятии решения становится общение с сотрудниками. Это в корне неверно.

К этой же категории сложностей можно отнести отсутствие у небольшой компании существенной положительной динамики. При этом фирма может отказываться от проведения регулярного мониторинга, что не позволит получать анализ ее производительности.

Существенное влияние санкций на современный малый бизнес в России не просматривается. Более того, они стали неким стимулом для организации новых небольших предприятий и развития уже существующих.

Эффективные пути решения проблем

Существует несколько прекрасных вариантов решения проблем, которые назрели в небольшом предпринимательстве. Основное, что потребуется, – это разработать детальный план. Эксперты отмечают обязательное наличие в нем нескольких этапов. Это позволит правильно подготовить переход управленца от простого, рядового сотрудника к настоящему лидеру.

Данный план включает:

скрупулезное изучение рыночной ситуации;
формирование маркетинговой стратегии;
выбор ориентира на целевую аудиторию;
мониторинг затрат, вложений, кредитов;
детальный анализ эффективности проделанной работы и продуцирование выводов.

Последний этап как раз станет отличным целесообразным решением основной проблемы развития малого бизнеса.

Чтобы свести к минимуму все сложности, которые связаны с эффективностью руководства, эксперты советуют заранее готовиться к данной роли. Очень важно предварительно разобраться в тонкостях маркетинга, нетворкинга, экономики. Для управленца финансовые вопросы не должны казаться «темным лесом».

Также профессионалы рекомендуют опираться на целевой рыночный сегмент. Не менее важно сформировать стабильную финансовую базу. Целесообразно иметь в ресурсе столько денежных средств, чтобы их хватило как минимум на 18 месяцев беспроблемного расходования на нужды развития небольшой компании. В идеале лучше рассчитывать на 36 месяцев.

Сегодня малый бизнес в России 2018 года, как показывает статистика, оказывается успешным крайне редко. Все дело в том, что руководитель, часто рьяно взявшись за дело, быстро выгорает. Именно поэтому эксперты рекомендуют им максимально внимательно отнестись к распределению не только финансов, но и собственного времени.

Бизнес в России: Видео

Порядка 40% малых и средних предпринимателей (МСП) в 2016 году отметили негативное влияние санкций Запада на свой бизнес. Бо льшая же часть (48%) отрицательных последствий от антироссийских мер не испытала. Сильнее всего влияние от санкций ощутил средний бизнес, который в большей степени, чем малый, интегрирован в мировую экономику. Однако в сложившейся ситуации только каждый 10-й предприниматель планирует обратиться за господдержкой, остальные полагаются на свои силы. Такие данные в ходе опроса руководителей МСП получил Аналитический центр НАФИ («Известия» первыми ознакомились с результатами исследования). Эксперты между тем отмечают, что санкции имеют не только негативный, но и позитивный эффект.

40% представителей малого и среднего бизнеса отметили, что за прошедший год почувствовали на своем бизнесе влияние западных санкций. Это мнение в большей мере свойственно руководителям среднего бизнеса (50%). Почти половина российских предпринимателей отметили, что санкции на их бизнесе никак не отразились (48%), такая позиция в основном была высказана руководителями малых организаций (54% против 42% средних).

16% предпринимателей прогнозируют рост прибыли в этом году. Бо льшая же часть надеется сохранить результаты на уровне 2015 года (39%) или ожидает получить от бизнеса меньше денег (27%). Каждая 10-я компания вовсе не ожидает к концу года прибыли (11%), и чем меньше организация, тем чаще предприниматели прогнозируют такой сценарий (12% микрокомпаний против 7% средних).

Безусловно, в большей степени на бизнес вообще и МСБ в частности повлияла общая экономическая ситуация, вызванная снижением нефтяных цен. Сырье начало резко дешеветь в конце 2014 года. Однако и меры против России сыграли свою роль. Так, по мнению Центробанка, которое отражено в «Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2016–2018 годы», санкции являются одним из факторов,
препятствующих росту экономики. Отрицательный вклад антироссийских мер может доходить до –0,6%, полагает регулятор.

Однако, по мнению президента общероссийской общественной организации «Опора России» Александра Калинина, меры против России нужно рассматривать не только как негатив, но и как позитив для МСП.

Да, санкции имели отрицательное влияние на МСП, поскольку США и Евросоюз попытались отрезать Россию от финансовых рынков, что сказалось на курсе рубля и стоимости кредитов, - пояснил глава «Опоры».

В России ставки и привлечения, и размещения выше, чем за рубежом, что действительно привело к подорожанию кредитов. В декабре 2014 года ЦБ резко повысил ключевую ставку на 6,5 п.п. - до 17%. И заемные средства стали недоступными для большинства, в том числе и крупных, предприятий.

Как заявила тогда глава ЦБ Эльвира Набиуллина, регулятор был вынужден пойти на эту меру в связи с повысившимися инфляционными и девальвационными ожиданиями, связанными с ослаблением рубля. На снижение курса нашей валюты в первую очередь влияют внешние факторы - снижение нефтяных цен и ограничения наших банков на кредитование за рубежом, пояснила глава Центробанка.

Кроме того, Александр Калинин объяснил «Известиям», почему в большей степени влияние санкций на себе ощутили именно средние компании.

Наша страна глубоко интегрирована в международную экономику - в частности, компании, особенно средние, много закупают за рубежом комплектующих, лицензионные разработки. Безусловно, обесценение рубля ударило по их бизнесу. Кроме того, рост цен привел к сжатию спроса, - говорит Александр Калинин.

Вместе с этим он отмечает и позитивное воздействие санкций. Как уверен глава «Опоры», антироссийские меры пробудили в людях желание производить внутри страны.

Просто сейчас отечественным производителям нужны преференции, чем, собственно, правительство в данный момент и занимается, - сказал Александр Калинин.

Однако лишь немногие (9%) малые и средние предприниматели в непростой экономической ситуации заявили о том, что планируют обратиться за поручительством
региональной гарантийной организации, МСП Банка или Корпорации МСП. На сегодняшний день воспользовался такой поддержкой лишь 1% компаний. Не имеют планов прибегнуть к господдержке три четверти организаций (75%), и в основном это микропредприятия (80%).

В условиях усиления влияния санкций вопрос об эффективности мер господдержки стоит особенно остро. Но незнание возможностей таких программ и нацеленность на ограниченный круг пользователей приводят к тому, что они пока не пользуются спросом, - сказала руководитель направления корпоративных исследований Аналитического центра НАФИ Ольга Стасевич.

Этого же мнения придерживается управляющий директор Национального рейтингового агентства Павел Самиев. По его словам, малый бизнес слабо информирован о возможностях финансирования в системе господдержки.

По данным последних исследований, около 40% МСП ничего не знают о мерах поддержки. С другой стороны, около половины (48%) опрошенных считают стоимость привлечения внешнего финансирования излишне высокой, - сказал Павел Самиев.

Президент «Опоры» тоже видит причину в том, что кредиты пока слишком дороги для МСП. По его словам, МСП привыкли обходиться собственными силами и пользуются поддержкой только в случае реализации инвестиционных проектов. Кроме того, как полагает Александр Калинин, ситуация вскоре изменится, поскольку с начала октября кредитная программа «6,5%» распространилась на кредиты от 10 млн рублей (ранее - 50 млн рублей). А это, по мнению эксперта, значительно расширит круг пользователей этой меры поддержки.

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд проблем, тормозящих поступательное развитие в России малого предпринимательства:

-- сложная финансовая и экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;
-- низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры, как в бизнесе, так и в государственном секторе;
-- негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей; -- неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне; -- слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства. Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Проведенные Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства опросы руководителей малых предприятий показали, что «свыше 80% участников опроса отметили, что они нуждаются в государственной поддержке своей предпринимательской деятельности, а 70% -- что им нужны надежные законодательные гарантии». Исследования свидетельствуют, что около 75% малых предприятий постоянно нуждаются в прямой финансовой поддержке со стороны Федеральных, региональных и местных органов власти, около 83% -- в предоставлении налоговых льгот, 57% обследованных малых предприятий -- в получении льготных кредитов для осуществления конкретных проектов. Основное противоречие современного положения малого предпринимательства в России состоит в том, что оно характеризуется высокой социально-экономической значимостью и одновременно относительно низким уровнем жизнеспособности. Это противоречие предопределяет необходимость его государственной поддержки. Необходимыми условиями развития малого предпринимательства в современной России являются: Первое условие связано с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации. Второе условие -- необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей. В этих целях надо применять кардинальные меры -- вплоть до введения налоговых каникул на первые два (адаптационных) года работы для новых производственно-инновационных, строительных, «офицерских», «инвалидных» малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства -- медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т.п. Третье условие -- налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений Президента РФ. Четвертое условие -- активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего консервативного типа потребительского поведения. Государственная политика поддержки малого предпринимательства -- самостоятельное системное направление социально-экономической политики государства. В основном она осуществляется в двух вариантах: первый -- широкое государственное регулирование деятельности малого бизнеса в сочетании с протекционистской политикой его поддержки; второй -- умеренное государственное регулирование малого бизнеса в условиях жесткой конкуренции, стимулирующей жизнестойкость и развитие конкурентоспособных малых предприятий. Эти два варианта приемлемы для России и могут применяться на разных этапах развития рыночных отношений. Сегодня российскому предпринимательству необходим вариант государственной политики, включающий следующие направления: -- «формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; -- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; -- установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической отчетности; -- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; -- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.». Формами государственной поддержки малого предпринимательства являются: -- оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе; -- финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности; -- льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства и др. Меры государственной поддержки малого предпринимательства можно классифицировать следующим образом: это поддержка малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях. В основе мер государственной поддержки на любом из уровней лежат: соответствующий (федеральный, региональный, местный) нормативный акт органов представительной власти, который устанавливает основ такой поддержки; соответствующая (федеральная, региональная, местная) программа поддержки малого предпринимательства. В этих двух документах обычно содержатся как реальные льготы, так и указание органам исполнительной власти на разработку отдельных мер поддержки. В последнем случае сами льготы закреплены в нормативных актах органов исполнительной власти соответствующего уровня. Предусмотренные на всех уровнях меры поддержки малого предпринимательства условно можно разделить на те, что связаны с налогообложением, учетом и бухгалтерской отчетностью, и иные льготы и преимущества, например упрощенная регистрация, льготное кредитование и т.д. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности; поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. В настоящее время основными источниками финансирования малого бизнеса, помимо собственных средств предпринимателей, средств их родственников и друзей, являются «прямая финансовая поддержка малого бизнеса со стороны государства, и банковское кредитование». Большинство экспертов отмечает невысокую эффективность системы государственной поддержки малого бизнеса через Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП), который в настоящее время упразднен. Действовавшая система предусматривала перечисление средств из Федерального фонда в его региональные отделения, далее происходило прямое («точечное») финансирование отдельных предпринимателей. В результате прежняя редакция Федерального закона от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» не только устарела, но и во многом дискредитировала себя. Причина проста -- коррупция. Приближенные к органам распределения лица зачастую регистрировали малые предприятия, получали деньги, а потом искусственно банкротились, оставляя себе бюджетные средства. До реально действующих предпринимателей государственное финансирование доходило не часто. В результате государственное финансирование малого бизнеса в настоящее время свелось к четырем проектам. Первый проект -- создание бизнес -- инкубаторов. Бизнес-инкубатор -- это достаточно большие помещения, где размещаются малые предприятия. Начинающему предпринимателю выделяется в зависимости от потребностей 2-3 рабочих места либо небольшая комната. Как правило, один бизнес-инкубатор может вместить до 100 компаний. В первый год для них действует льготная арендная ставка, во второй год она повышается, а на третий компания должна выйти из инкубатора, а на ее место прийти другая. Субъекты РФ сами решают, где им создавать такие инкубаторы. Финансовая поддержка из федерального бюджета сводится к финансированию строительства или реконструкции здания, обеспечение связью, компьютерами и оргтехникой. Сам же объект находится в собственности субъекта РФ, и бремя расходов на его содержание несет собственник. Второй проект -- поддержка экспортно-ориентированного малого бизнеса. Если малое предприятие имеет возможность участвовать во внешнеэкономической деятельности, то его поддержка со стороны государственного бюджета выглядит следующим образом: -- «субсидирование процентной ставки, под которую малое предприятие получило в банке кредит под экспортный контракт в размере 50 процентов; -- компенсация 50 процентов затрат, связанных с оформлением выхода на внешний рынок, в виде стоимости сертификатов, лицензий, подтверждения соответствия; -- компенсация затрат на аренду выставочных площадей за рубежом в размере 75 процентов от стоимости аренды». На реализацию механизма компенсации в рамках этой программы исполнительной власти региона предоставляются субсидии. Она определяет орган, который будет выдавать компенсацию. Для ее получения предпринимателями предусмотрен заявительный порядок. Третий проект -- поддержка микрофинансовых организаций (кредитных кооперативов). Суть кредитных кооперативов состоит в том, что физические лица объединяются в такие кооперативы с целью кредитования друг друга на осуществление предпринимательской деятельности на основе взаимных поручительств. Государственная поддержка состоит в том, что бюджет компенсирует процентную ставку (не больше половины) для микрофинансовых организаций, так, чтобы стоимость кредита для конечного заемщика была несколько ниже. Четвертый проект -- поддержка малых инновационных компаний. Основными препятствиями в получении банковских кредитов малым бизнесом являются следующие обстоятельства: -- высокая степень риска; -- высокий уровень издержек. Высокая степень риска заключается в том, что малые предприятия зачастую не могут выплатить высокую процентную ставка по кредиту, у них отсутствует залоговое обеспечение, кредитная история, имеются трудности при составлении бизнес-плана и технико-экономического обоснования проекта. Высокий уровень издержек состоит в том, что затраты банка на выдачу одного крупного кредита значительно меньше, чем на сотню мелких кредитов. Применяемые в настоящее время модели экспресс -- кредитования также отличаются рядом серьезных неудобств для предпринимателей. «Во-первых, размер кредита, полученный экспресс-методом без предоставления залога, не превышает 30 000 руб. Во-вторых, более крупные суммы кредита можно получить только под залог, которого у предпринимателей зачастую нет, или же он не удовлетворяет банк». В результате, для того чтобы поддержать малый бизнес в процессе получения банковских кредитов, государственный бюджет должен нести финансовые потери. Государственная финансовая поддержка заключается в следующем: -- производится оплата структурам поддержки малого предпринимательства за разработку бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов для малого бизнеса; -- частично субсидируется процентная ставка по банковским кредитам; -- предоставляется залог в качестве гарантии возврата кредита. Подводя итог изложенному в этой главе можно сделать следующие выводы. Малый и средний бизнес занимает особое место в экономике многих стран, в том числе и России. В настоящее время разработана законодательная база по поддержке малого бизнеса, определены критерии, по которых предприятие отнесено к малому или среднему бизнесу. Этапы развития малого бизнеса в России показывают недостатки и преимущества развития малого бизнеса. В настоящее время малый бизнес имеет достаточное количество проблем, решать которые помогает государственная политика в области поддержки малого и среднего бизнеса.